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陕西省交通运输厅关于印发《陕西省高速公路建设考核评价办法》的通知
| 索引号： | ZDDBG220727 | 发文字号： | 陕交发〔2016〕37号 |
| 发布机构： | 厅人事处 | 公文时效： | 有效 |
| 名称： | 陕西省交通运输厅关于印发《陕西省高速公路建设考核评价办法》的通知 | ||
| 主题分类： | 陕交发文件 | 发布日期： | 2016-07-29 |
各市（区）交通（运输）局、韩城市交通运输局，省高速集团、省交通集团：
《陕西省高速公路建设考核评价办法》已经省厅同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
陕西省交通运输厅
2016年7月20日
陕西省高速公路建设考核评价办法（试行）
第一条 为加快高速公路建设，强化高速公路建设管理责任，动员和激励广大管理人员，推动项目建设均衡、较快、健康推进，确保全省“十三五”高速公路规划建设目标任务按期完成，制定本办法。
第二条 考核遵循客观、公正、激励、高效的原则。
第三条 考核工作由省交通运输厅统一组织实施。
第四条 考核对象为高速公路建设法人单位和项目管理机构。
第五条 考核内容包括项目投资完成情况；前期工作进展和各项审批手续；项目质量状况；施工标准化；关键目标和工程形象进度；资金筹措、管理和投资控制、安全生产，廉政建设等工作。
第六条 考核指标以节点目标考核为主，由省厅相关业务处室按照“投资、前期、质量、进度、标准化、综合”六项分权重制定具体考核指标和评价标准。
第七条 考核程序有以下几项：
自查。项目管理机构每月对工作进展、存在问题以及整改意见进行自查，填写报表。项目上一级管理单位（含承担BT\BOT项目管理、协调责任的市交通运输局）按季度汇总所管理项目建设情况，形成简明扼要的自查报告，于每季度末月25日前报省厅。
平时督促检查。省厅相关部门根据各自分工和阶段目标任务要求，定期不定期对建设项目进行督促检查，协调和解决存在问题，对进度滞后、存在重大问题的项目及时发布监控预警。
年度考核。于12月底对各项目全年工作开展情况进行考核、分析、评价。
第八条 项目管理机构考核实行百分制，评分结果分为四个等次，其中得分95分以上（含95分）为优秀等次，85-95分（含85分）为良好等次，70-85分（含70分）为一般等次，70分以下为较差等次。
第九条 项目管理机构考核结果是对项目法人单位高速公路建设任务考核评定的主要依据，所占权重不少于目标责任35%，考核成绩加权计入项目法人考核成绩。
第十条 项目法人单位和项目管理机构考核奖惩按照省厅目标责任考核办法执行。
第十一条 本办法自2016年7月20日起施行，2013年印发的《陕西省重点公路项目建设管理考核试行办法》（陕交发〔2013〕28号）同时废止。
高速公路建设考核评价表
考核项目管理机构：
|
类别 |
考核
内容 |
具体指标 |
分值 |
评价标准 |
得分 |
扣分原因 |
|
一、项目投资
（15分） |
项目投资完成情况 |
年度省厅下达的项目投资计划完成情况 |
15 |
按照实际完成比例扣减分值 |
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二、项目前期
（10分） |
项目前期手续完成情况 |
按时完成项目前期各项手续 |
10 |
每少完成一项审批手续扣2分 |
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三、工程质量（20分） |
（一）质量抽检合格率 |
1、单点合格率达到目标 |
4 |
较目标要求每降低1％扣1分，期间按比例内插 |
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2、关键指标合格率达到目标 |
4 |
较目标要求每降低1％扣1分，期间按比例内插 |
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|
3、弱项指标合格率达到目标 |
3 |
较目标要求每降低1％扣1分，期间按比例内插 |
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（二）质量管理 |
4、认真开展质量专项活动 |
3 |
未执行或不到位扣0.5～1分 |
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5、对现场质量监管发现的质量问题及时整改、到位 |
3 |
质量问题未整改或整改不到位的扣0.2分/每处
质量问题重复出现扣0.5分/每处 |
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|
6、信用评价（履约方面）工作符合要求 |
3 |
未执行信用评价工作要求、或执行不到位扣0.5分/每次
履约方面信用评价处理不到位扣0.2分/每次
评价结果未及时上报扣0.2分 |
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（三）问题处理 |
7、投诉举报质量问题经核查不属实 |
|
部分查实扣2分/每次，全部查实扣3分 |
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8、因质量管理工作、质量问题造成严重影响（年度考评） |
|
对工程质量实行一票否决 |
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|
四、形象进度（20分） |
（一）设计及招标工作 |
1、按时完成设计工作 |
3 |
未按时限要求完成扣0.2分/每项 |
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|
2、严格按照有关规定招标 |
1 |
未全面执行扣0.2分/每次
未执行扣1分 |
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|
3、按时完成招标工作 |
1 |
未按时限完成扣0.5分/次 |
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|
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|
（二）实体工程进展 |
4、主体工程，以及附属工程等关键节点按时完成 |
10 |
未按时限完成扣1分/每处
严重滞后影响后续工作的扣2分/每处 |
|
|
|
|
5、按时完成桥梁、隧道等控制性工程 |
5 |
未按时限完成扣1分/每处
严重滞后影响后续工作的扣2分/每处 |
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|
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|
6、按期建成通车 |
|
无特殊情况，未按期建成通车，实行一票否决 |
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|
五、施工标准化（15分） |
（一）制度建设 |
1、结合项目实际，建立了落实施工标准化建设的针对性制度，标准化管理体系健全 |
3 |
制度未建立扣1分/每处，不完善扣0.5分/每处 |
|
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|
（二）现场标准化建设 |
2、按要求实施“三集中、四统一”，推进施工集约化、工厂化管理 |
3 |
不完善扣1分/每处
未实施扣1分/每处 |
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|
3、场站（拌和站、钢筋加工厂、预制梁场、小构架预制场等）的原材料管理、标准化设备投入和使用、现场管理，以及文明施工等方面符合要求 |
3 |
不完善扣1分/每次
不规范扣1分/每次 |
|
|
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|
4、施工工艺实施、现场质量监管、保障措施、报验程序等情况符合要求 |
3 |
不完善扣1分/每次
不规范扣1分/每次 |
|
|
||
|
（三）施工标准化考核 |
5、施工标准化考核情况（年度考评） |
3 |
未认真落实施工标准化，走过场，效果不明显扣1分/次 |
|
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|
六、综合（20） |
（一）合同、资金筹措等管理 |
1、建立健全完备的合同台账，有效管控合同进度，合同档案按时整理归档 |
1 |
合同台账建立、归档每有一处不完善，扣0.2分 |
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|
2、项目所需建设资金按时筹措到位 |
1 |
按筹措比例得分，不足50%不得分 |
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|
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|
3、及时按照计量支付程序进行工程结算 |
1 |
未及时按程序结算扣0.2分 |
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|
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|
4、严格按照相关规定使用建设资金 |
1 |
建设资金违规使用此项不得分 |
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|
5、工程建设中有关统计报表、变更设计台账及上级主管部门要求报送的其他资料按时准确报送 |
1 |
每有一处报送不及时、不准确的扣0.2分 |
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|
（二）安全生产和维稳 |
6、机构、制度完善 |
1 |
每发现一处不完善、不规范的，扣0.1分 |
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|
7、安全生产费用管理规范 |
1 |
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8、特种设备、临时用电、消防、爆破器材管理规范 |
1 |
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|
9、施工现场安全生产管理规范 |
1 |
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|
10、应急救援预案体系完备，定期组织开展应急演练 |
1 |
预案缺失、未开展演练每出现一项扣0.2分 |
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|
11、安全生产专项活动扎实开展 |
1 |
未开展安全生产专项活动扣0.5分 |
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|
12、无安全生产责任事故 |
|
每发生一起一般安全生产责任事故扣1分；发生较大及以上（质量）安全责任事故或事故瞒报的“一票否决” |
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13、杜绝非正常访及群体性事件 |
4 |
由于农民工工资支付不到位、征迁及环境保障等问题引发非正常上访或群体性事件，每出现一次扣1分 |
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（三）党风廉政建设 |
14、反腐倡廉工作有安排有部署，每年不得少于2次落实党风廉政责任制，领导分工明确。组织签订了党风廉政目标责任书，责任落实到人 |
1 |
未落实党风廉政责任制、制度不健全、活动未开展，每次扣1分 |
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15、定期开展党风廉政教育，增强反腐倡廉建设的自觉性 |
1 |
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16、认真开展廉政风险防控工作，有制度，有措施 |
1 |
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17、认真开展工程建设领域专项治理工作 |
1 |
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18、落实重大项目派驻监察组制度或设立纪检监察机构，有专职人员 |
1 |
无机构、无专职人员该项不得分 |
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19、项目管理人员未出现廉政问题 |
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一般管理人员出现廉政问题，被给予党纪政纪处分，该项不得分；领导班子成员出现廉政问题，被追究党纪政纪处分的“一票否决” |
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总分 |
100 |
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